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Programa radiofónico de la UNA

Visión Crítica

Edición Abril 25 2003

Programa mejora la capacidad de la policía especial de apoyo

Invitados:
Juan Pablo Calvo, jefe de la Policía Especial de Apoyo (PEA) del Ministerio de Seguridad Pública.
Henry Chávez, investigador del Laboratorio TELESQUÍ del Programa Regional de Manejo de Vida Silvestre de la UNA.


E.D.- ¿En qué consiste la capacitación que imparte la UNA entre los oficiales de la Policía Especial de Apoyo (PEA) del Ministerio de Seguridad Pública (MSP)?

H.C.- Se refiere a conocimientos acerca de satélites, imágenes de radar y otros aspectos. Esto nace inicialmente como parte del programa de cursos participativos que se imparten de forma gratuita en la Universidad en el mes de febrero de cada año. Inicialmente empezamos trabajando con funcionarios del departamento de operaciones y rescate de la Cruz Roja Costarricense; nos preocupaba hacer más rápida la acción de estos compañeros en el rescate de personas extraviadas, de avionetas, en montaña, y dichosamente a la fecha los resultados han sido realmente satisfactorios. Hemos reducido en algunos casos hasta en un 50% el tiempo de búsqueda y rescate de personas en montaña usando esta tecnología. De ahí nació la iniciativa de parte de los compañeros de la Policía Especial de Apoyo (PEA) de brindar un programa de capacitación especialmente diseñado para el trabajo que desarrollan ellos en sus actividades, tanto de montaña como de ciudad.

E.D.- Que importante saber que una universidad como la Universidad Nacional complementa su esfuerzo de investigación, de trabajo y de formación profesional con entidades como la PEA del Ministerio de Seguridad Pública. En el fondo se trata de un beneficio general para la sociedad, don Juan Pablo Calvo, usted como jefe de la PEA del Ministerio de Seguridad Pública nos podría contar cómo trabajaban antes de que desarrollaran esta capacitación?.

J.P.C- Quisiera empezar diciéndole que la Policía Especial de Apoyo se creó en 1991 ante necesidades concretas que tenía Seguridad Pública. Con el transcurso de los años se ha sabido que la delincuencia aumenta su poder de acción, entonces eso hace que básicamente tengamos que mejorar en la policía cada día. En esto no hay un patrón definido para la formación de los policías, principalmente de nuestra unidad, porque depende radicalmente de lo que la delincuencia en sí vaya elaborando en sus actos irregulares, por supuesto. Eso es lo que básicamente nos establece qué debemos mejorar en las áreas específicas. Por dicha existen personas que tienen actitud y aptitud para dar capacitación. También nosotros hemos entendido eso y lo hemos tratado de aplicar. En este caso con la Universidad Nacional nosotros nos dimos cuenta por medio de investigación que daba este tipo de capacitación y nosotros al ver que en muchísimas operaciones que hacemos en montaña, donde básicamente dependíamos de algunos recursos como la brújula, un mapa, la experiencia de algunos oficiales, de algunos guías de las áreas donde trabajábamos, pues sí, cumplíamos muy bien la tarea pero no con tanta precisión como podemos decir hoy en día que la podemos realizar. Es entonces cuando entendimos con gran claridad que había la necesidad de buscar alguna otra herramienta. Recurrimos a la gente que tenía esta capacidad y así nos acercamos a la Universidad Nacional.

E.D.- ¿Cuántos son los miembros de la PEA actualmente.?

J.P.C- Bien, la verdad es que no hay un número definido porque hay gente que normalmente se traslada, hay gente que especializamos, entonces toman otras tareas, o a esas personas las desplazan para otras actividades. En términos generales podemos hablar de 50 o 70 personal aproximadamente.

E.D.- De los cuales hace un par de días se graduaron 34 en este sistema de posicionamiento satelital...

J.P.C- Claro, en esto hay que hacer una aclaración. Nosotros en ésta oportunidad graduamos 34 pero básicamente no todo era nuestro personal, nuestros eran básicamente 30, de los cuales 2 eran de Parque Nacionales, porque hay una bonita apertura a que participen otros compañeros que coadyuvan en nuestras tareas. Siempre hemos entendidos que hay una necesidad nacional de capacitar en este campo. Con don Henry tuvimos la oportunidad de invitar a otras personas. Entre ellas venían algunas de la Naval de Puntarenas, también gente de la Unidad Canina del Ministerio de Seguridad Pública. Todos ellos tienen que ver mucho con nuestro trabajo, básicamente, entendiendo que nosotros -y esa es una aclaración que no hice, pero voy a puntualizarla-, la nuestra es una unidad de apoyo, o sea, nosotros somos equipos de respuesta ante situaciones críticas que otras policías no pueden básicamente resolver y que por la especialidad que se nos ha dado, la cantidad de horas de trabajo, y la especialidad de éste entrenamiento, pues se nos ha dado la responsabilidad de ser la respuesta en situaciones en las cuales los policías regulares normalmente no pueden resolver.

E.D.- Don Henry Chávez: ustedes en la Universidad Nacional qué es lo que les enseñan a los policías como en éste caso los de la PEA y otros del Ministerio de Seguridad Pública que participaron en ésta primera graduación, qué es lo que ustedes transmiten a ellos, qué conocimientos, qué tipo de técnica les enseñan?

H.C.- Es importante recalcar que de pronto el primer paso que tuvimos que dar fue compenetrarnos con el grupo con el cual estábamos trabajando, lo cual nosotros tratamos de hacer frecuentemente, ya sea qye trabajemos con agrónomos, biólogos forestales, o sociólogos. En éste caso tuvimos que pensar, en un momento, en vestirnos, en identificarnos con la Policía Especial de Apoyo para poder entender mejor su trabajo, sus líneas de pensamiento, y obviamente acoplar y adaptar el programa a ellos, dentro de todo el abasto de información que existe en la parte de teledetección y sistemas de posicionamiento global tratamos de inducirlos primero en los conceptos básicos y fundamentales de lo que es la cartografía, la comprensión de cuanto tipo de mapa existe actualmente, la formulación, la elaboración, los contenidos técnicos que fundamentan la construcción y elaboración de cartografía, las proyecciones, los datos, la información adicional, la interpretación de las hojas cartográficas.

E.D.- Es conveniente tratar de explicar mejor lo de teledetección y sistemas de información geográfica. Si a mí me preguntaran qué es yo diría que son sistemas remotos que permiten detectar o encontrar un objeto, una persona o un aparato que está ubicado en algún sitio desconocido de nuestra geografía. Para ponerlo en sencillo, eso demanda técnicas, habilidades, conocimientos, que van mucho más allá de la experiencia acumulada empírica que las personas tienen, un buen guía siempre va a ser indispensable en una búsqueda, pero si ese guía o exploradordispone de un instrumental tecnológico aplicado por una institución como por ejemplo la PEA, la policía o la Cruz Roja, su trabajo es mucho más eficaz y provechoso.

H.C.- También dentro de lo que es la teledetección podemos adicionar el análisis, la codificación de una serie de imágenes tomadas por satélites que se encuentran orbitando a unos aproximadamente 80 kilómetros de altura que realmente lo que ellos perciben son formas espectrales, o sea, el comportamiento de los diferentes elementos de la superficie terrestre ante la luz, y estos son grabados y codificados alfanuméricamente y procesados en un computador. Eso fue parte de lo que nosotros tratamos de enseñar a los compañeros de la Policía Especial de Apoyo, la interpretación de esa información, que es algo sumamente importante debido a que el hecho de poder codificar la información de una imagen de satélite permite no solamente caracterizar la estructura y la composición del bosque. Con eso y la experiencia de campo se puede evaluar la dificultad de una travesía o de un acceso; las imágenes de satélite nos permiten también poder, por ejemplo, determinar si existe dentro de un complejo boscoso, el cual es homogéneo a un nivel, si existen variaciones en pequeños segmentos. Muy probablemente esas variaciones puedan obedecer a intervenciones como el cambio de uso que en zonas como por ejemplo, la Cordillera de Talamanca, la zona Norte, o el Pacífico Sur, perfectamente podrían coincidir con un área de una plantación de marihuana, por ejemplo.

E.D.- Uno puede pensar que hay múltiples utilidades de un sistema de teledetección y sistemas de información geográfica. Ahora, don Juan Pablo, ustedes en la PEA concretamente tienen un ámbito de acción muy amplio, verdad, desde lo que es, digamos, lucha contra el narcotráfico y todo lo que eso significa: siembra de plantas ilegítimas, tráfico, almacenamiento, etcétera. Esa es una línea de trabajo, en la que ustedes pueden poner en aplicación el conocimiento que han recibido de este curso, pero qué otras actividades desarrollan de las que el ciudadano puede verse beneficiado.

J.P.- Claro. En lo que puntualizaba don Henry de los satélites, ya con solo éste término mucha gente ve una gran limitación en éste tipo de información y normalmente se frustra porque se habla de alta tecnología y se cree que no hay un acceso directo a ella. Nosotros en este caso más bien lo que hemos tenido que hacer es esa interpretación correcta de las facilidades que hay, lógicamente con los canales que corresponde, de acceder información clave para poder nosotros darle respuesta a las preguntas de las misiones o tareas que se nos asigna, claro, lógicamente entendemos que todo esto se tiene que encaminar directamente a responder las necesidades que la población civil tiene, y digo civil porque, lógicamente, somos empleados públicos, en éste caso su servidor. Buscamos, entonces, dar una respuesta inmediata, ese es un beneficio concreto. Supóngase que una avioneta se estrelle, nosotros conversábamos con el personal de Cruz Roja, y normalmente no tienen a todo el personal a disponibilidad. Hoy en día la Cruz Roja sabe, por medio de don Jorge, que fue una de las personas que nos asistió, de que cuenta con un apoyo que va a entender el idioma de él cuando se esté desplazando en montaña, si hay heridos en un accidente aéreo, teniendo el conocimiento que actualmente tenemos, podemos llegar con muchísima más velocidad, ubicar unidades de rescate aéreas y básicamente poder salvar vidas, eso en un ejemplo de montaña, en un ejemplo de ciudad, si hay un terremoto por una u otra situación, donde poblaciones queden totalmente aisladas, sabiendo nosotros que tenemos la facilidad para dirigirnos hacia esos lugares donde básicamente no haya un acceso vial, terrestre, fluvial, o el mismo, avionetas, o algo por el estilo, ninguna vía de acceso, nosotros sabemos que tenemos una herramienta clave con la que podemos acceder con mucha ligereza, le estoy hablando básicamente de los conceptos civiles en los que puede verse beneficiada la parte de la población, pero también la puedo puntualizar en la parte policial, que es en la que nos corresponde más al 100%, y le puedo decir que podemos traer ejemplos de lo que había sucedido en la historia cuando delincuentes asaltaban bancos, se dirigían a la montaña a esconderse y no se tenía un recurso como los perros, donde básicamente usted sabe que una nariz de un perro es algo increíble, por eso nosotros tratábamos de traer parte de ése personal para capacitarlos, entendiendo que tenemos facilidad para poder decir de acuerdo a la orientación del can que hay una dirección general, podemos orientar al helicóptero en el caso de que tenga que desplazarse a un área, podemos puntualizarle dónde debe trabajar sin perder ése recurso, porque una hora de vuelo de un helicóptero es sumamente cara en dólares, porque hay que verlo así, y le estoy hablando de más de $500 una hora, entonces eso va a facilitar mucho los recursos, también hay que entender algunas cosas que no se pueden dejar de lado como lo es la administración de éste tipo de recursos, nosotros cada vez que utilizamos un equipo de trabajo estamos hablando de aproximadamente 10 personas que tienen que alimentarse, que tienen desgaste físico, y todo este montón de perjuicios que antes de recibir esta capacitación no podíamos considerarlo por falta de precisión, ahora si podemos valorarlo y dar una mejor respuesta.

E.D.- Don Henry, qué instrumental tecnológico tiene el país, digo con esto la misma Universidad Nacional, digo el Ministerio de Seguridad Pública y otras entidades que puedan estar involucradas en un proyecto de este tipo, para hacer efectivo el entrenamiento que ustedes están dando a funcionarios como los de la PEA.

H.C.- Actualmente en Costa Rica hay muchísimas instituciones públicas y privadas que cuentan tanto con equipo como con programas e información para poder brindar asesoría e instrucción en esta materia. La Universidad Nacional y el laboratorio en el cual laboro desde hace aproximadamente 13 años tomaron la iniciativa en la persona de don Jorge Fallas de ampliar la información existente en Costa Rica de capacitar y transmitir la información sobre el procesamiento de imágenes de satélite, sobre sistemas de información geográfica, sobre sistemas de posicionamiento global, y con una política eminentemente abierta de transmitir la información a todo el sector costarricense, el Ministerio de Seguridad, por iniciativa de don Rogelio Ramos, dotó de dos unidades de GPS a la Policía Especial de Apoyo. Desconozco a la fecha si otras unidades tendrán a disposición éste equipo. En el caso de K9 tengo entendido, y la naval de Puntarenas, que ellos tienen, pero indudablemente hay mucho en el país que con un poco de consenso podríamos todos aportar y apoyar una mejor capacitación de nuestros funcionarios públicos, tanto del Ministerio de Seguridad, como el Ministerio de Salud, como el Ministerio de Ambiente y Energía, y otras dependencias que perfectamente en dado caso podríamos entre todos mejorar la calidad de vida del costarricense en una u otra forma desde nuestras áreas profesionales. Es importante también decir que día con día todos estos equipos avanzan y evolucionan. Hace 8 años, por ejemplo, yo utilizaba una unidad de GPS que pesaba aproximadamente 2 kilos, cargar con ello en la montaña era sumamente difícil, hoy día tenemos unidades que pesan 185 gramos que cuestan cerca de $8000 menos y que me dan una mayor precisión que los aparatos de aquel entonces.

E.D.- Son los aparatos que regularmente son nombrados cuando hay búsqueda de naves estrelladas para la ubicación de la señal que emiten sus aparatos electrónicos, ¿verdad.?

H.C.- Son similares.

J.P.- Estamos hablando de un sistema de posicionamiento global. Estamos hablando de que dependemos de satélites, de condiciones atmosféricas, de la calidad del aparato. Yo considero que la tecnología va avanzando rápido y se va moldeando muy rápido a las necesidades del usuario, sin embargo yo siempre he interpretado que la calidad del dispositivo o la unidad que se está utilizando dependerá siempre de la capacidad de la persona que lo opere.

E.D.- Don Henry, si algo tengo yo claro desde el nacimiento de la Universidad Nacional es algo que usted me mencionaba ahora fuera de micrófonos y ha sido el concepto de la Universidad Nacional como la universidad necesaria. ¿Hasta qué punto cree usted que ésta práctica que están desarrollando ustedes en asociación con el Ministerio de Seguridad Pública es una práctica consecuente con ese objetivo de nacimiento, con esa filosofía básica de la Universidad Nacional, cómo lo ve usted.

H.C.- Bueno, en realidad y como bien dice usted la Universidad Nacional nace con un principio fundamental de ser una universidad necesaria, de llegar a todos aquellos sectores del país que así lo requieran, al costo que sea necesario. Dichosamente en nuestra universidad tenemos una gran cantidad de personal académico y administrativo que lleva en su corazón y pone en práctica fielmente este principio y con base en eso el programa regional en manejo de vida silvestre así como el laboratorio TELESIT, hemos tratado también de formar parte de esa coalición; un vivo ejemplo es este curso, esta capacitación que se ha estado dando con al Ministerio de Seguridad Pública, los funcionarios de la policía especial de apoyo, tratando de llevar el conocimiento que nosotros hemos adquirido a través de 12 años de investigación aplicada, de extensión, de docencia, afuera de la universidad. Llevamos ese conocimiento, además, a muchas otras personas: campesinos, indígenas, funcionarios de Parques Nacionales, personas de organizaciones no gubernamentales. Tratamos de llevar la capacitación, la tecnología para que esta pueda ser mejor usada, para que pueda tener realmente una aplicación en pos de mejorar la calidad de vida del costarricense y de todas aquellas personas que habitamos en Costa Rica. La universidad siempre se ha caracterizado por ese afán de brindarse y darse a otras instituciones y yo creo que es una oportunidad que ha puesto en el corazón de muchos costarricenses a la universidad, si bien podemos jactarnos de ponernos una flor en el ojal ha sido precisamente el de llegar a todos estos sectores siendo una universidad que da su conocimiento a veces sin importar los costos económicos que esto implique y tratando siempre de buscar esta satisfacción de capacitar a nuestra ciudadanía, de mejorar su calidad de vida, de hacer personas mejores instruidas, más operativas, más funcionales en sus labores profesionales, y en este caso con los funcionarios de la policía funcional de apoyo, una entidad que a mi parecer es muy digna de respetar, ellos cumplen un papel de suma importancia y trascendencia en nuestra sociedad, era justo y necesario que la universidad diera esta capacitación y dichosamente la Vicerrectoría de Desarrollo, así como la Rectoría apoyaron desde un principio esta iniciativa, la cual, dichosamente, llegó a culminar días atrás con la formación de estos muchachos.

E.D.- Comparto yo sus opiniones con respecto a esa convicción básica de la Universidad Nacional, quiero aprovechar para subrayar que éste espacio en Radio Nacional de Costa Rica es un espacio que abre la Universidad Nacional dentro de su afán de transmitir mucho de este conocimiento que está generando todos los días en sus aulas, en sus programas de extensión, en sus institutos de investigación, etc. Porque hay un convencimiento de las autoridades de la Universidad Nacional de que es necesario llegar lo más lejos posible en la transmisión del conocimiento que la universidad genera, en beneficio de una sociedad que se quiere, también, sea mejor cada día. Don Juan Pablo, usted como jefe de la policía especial de apoyo del Ministerio de Seguridad Pública, me parece interesante esta circunstancia de este tema de hoy para plantearle, hasta qué punto hay realmente convicción e identificación de las autoridades superiores del Ministerio de Seguridad Pública para llevar a cabo este tipo de programas, porque da la impresión de que es claro para ellos que es necesario mejorar la calidad de las personas que dentro del Ministerio de Seguridad Pública tienen tareas tan críticas y tan complejas como es el caso de quienes como usted forman la policía especial de apoyo. ¿Existe esa convicción, existe esa visión de largo plazo en las autoridades superiores del Ministerio?.

J.P.- Seguridad Pública, con una visión clara, actualmente desarrolla esa intención, o sea, formar a las personas pero para que den una respuesta real, objetiva y sincera. Hay una apertura muy clara. Nosotros los que estamos encargados de algunas unidades, en este caso yo de la unidad especial de apoyo, básicamente hemos recibido la anuencia de parte del Ministro, de parte del Señor Director y de mi jefe para que busquemos capacitación especializada con personas que realmente conocen. Puedo asegurarle, don Elbert, que el Señor Ministro ha sido enfático en nosotros y no solo enfático, ha supervisado personalmente que se estén cumpliendo los programas de especialización del personal.Nosotros como unidad también lo hemos sentido, lo hemos aprovechado también y en este caso está la evidencia, la Universidad Nacional es un reflejo de esa anuencia, porque definitivamente no podemos conformarnos con enviar al personal a un curso básico policial y que salga a la calle a experimentar. Sí, hay que cumplir con los deberes que por ley nos corresponden pero también hay anuencia, apertura total a especializarnos, ha seguir capacitándonos, porque la delincuencia cada día utiliza los mismos recursos que utilizamos nosotros y tienen mayor facilidad, porque ellos siempre andan escondidos y nosotros tenemos que hacerlo abiertamente y en un marco jurídico que está bien establecido.

E.D.- Es muy importante para una sociedad tan compleja como la nuestra y cada vez haciéndose más compleja por incorporación de la tecnología, de nuevos hábitos, de nuevas costumbres, de nuevas expectativas de la gente, que haya una recuperación del prestigio de la policía. En un país como el nuestro la policía ha sido de unos años para acá un instrumento de desarrollo, no un instrumento de represión, eso es algo que a veces al costarricense común se le olvida, hay que recordárselo. La historia común de países vecinos ha sido que la policía es el enemigo número uno de la población, porque era el brazo fuerte que reprimía, aquí, por el contrario, desde que nos convertimos en una sociedad civilista, alejada de las corrientes militaristas, encontramos una policía que ha venido desarrollándose dentro de un perfil civilista, es decir, de identificación plena con la comunidad civil. En esto, sin embargo, me parece a mí que todavía nos hace falta hacer un esfuerzo por mejorar el reconocimiento social del policía. Eso no se inventa de la noche a la mañana, es un prestigio que tiene que ganarse con el sudor de la frente, con el trabajo cotidiano, con la efectividad en el desempeño de sus funciones, con la honestidad y con la persistencia en la lucha contra la corrupción y contra todos los flagelos que tenemos en las calles, uno de ellos la delincuencia; es un esfuerzo conjunto, la policía haciendo su tarea, los responsables de la policía buscando que lo hagan de la mejor manera posible, una visión política a largo plazo de que eso tiene que sostenerse y al mismo tiempo proveerle los recursos para que haga las cosas bien, y al mismo tiempo universidades como la Universidad Nacional y los medios de comunicación tratando de decirle a la gente: bueno, la policía también hace su esfuerzo.Digo todo esto porque me parece importante en estos últimos minutos que nos quedan que podamos precisar quiénes son los policías que participaron de esta primera graduación y qué perspectiva tiene este programa en el mediano y largo plazo, don Henry. ¿Hubo un proceso previo de selección de quienes participaban en éste programa o es una nómina que venía del Ministerio de Seguridad Pública?, ¿va a continuar el programa?, ¿de qué depende?.

H.C.- Mire, en realidad nosotros participamos con una amplia disposición de apoyar la iniciativa capacitación de los funcionarios de la PEA. La propuesta de los funcionarios participantes fue dada por la policía Especial de Apoyo. Don Juan Pablo podrá posteriormente aclararnos un poco más el proceso de selección. Para mí también fue una gran experiencia entrar en contacto con ese grupo de personas. Yo a lo más que llegué fue a “boy scout”, pero aquí he trabajado con un grupo de profesionales, de personas ya formadas, capacitadas muchas en escuelas ya de Estados Unidos, en Sudamérica, en otros países con un conocimiento muy amplio de no solamente lo que es la prevención y el combate del crimen sino también de la parte de la planificación, la parte de la protección ciudadana. Realmente desde que conocí este grupo de policías me siento más seguro en mi casa. Conozco la calidad humana, la calidad profesional, intelectual, técnica que tiene una unidad especializada del Ministerio de Seguridad Pública. Se que cada día están dispuestos a dar su vida por la nuestra y eso me compromete a mí como funcionario, como persona para apoyar próximas iniciativas de capacitación. Yo estoy seguro que la Universidad Nacional siempre estará dispuesta a ayudar y a cooperar como ha sido la consigna de nuestra señora rectora, doña Sonia Marta Mora.

J.P.- Sí hay un proceso de selección que se ha establecido para cada una de las capacitaciones. Buscamos con ello facilitar el aprendizaje, pero al mismo tiempo, incorporar al personal según sean las necesidades de instrucción que en el tema específico de los GPS hay en los distintos departamentos. Nosotros hemos entendido claramente de que nuestros oficiales deben manejar bien los equipos y aplicar eficazmente el conocimiento recibido. No es cualquier persona la que interpreta de manera correcta, en el campo, bajo presión, un mapa. Así seleccionamos también a las personas que fueron invitadas de parques, la gente de la unidad canina, y a la gente de la naval; les exigimos también que tenían que tener unas condiciones académicas apropiadas para la interpretación. No podíamos permitirnos gastar tiempo en un recurso tan valioso como es la formación para que sencillamente quedara en nada. Hemos puntualizado mucho en eso, y por supuesto a lo interno de nosotros en la PEA es una norma que tenemos, todo nuestro personal tiene que estar capacitándose. Estoy satisfecho de saber que hace 3 años, cuando asumí la jefatura de la PEA, no había un personal tan bien orientado y capacitado como el actual. El trabajo ha sido muy provechoso.

E.D.- Pues que satisfactorio poder transmitir buenas cosas que se hacen en este país, no sólo en la Universidad Nacional, sino también en la policía Especial de Apoyo y de alguna manera nosotros beneficiamos porque somos transmisores de buenas noticias y de cosas positivas que se hacen en éste país. Muchas gracias a don Henry Chávez de la Universidad Nacional y a don Juan Pablo Calvo Cuadra, jefe de la Policía Especial de Apoyo del Ministerio de Seguridad Pública.

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