CONTENIDO

Alexandra Sáenz

IMPACTO EN EL SECTOR FORESTAL DEL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES. (pp. 4-8)

Resumen

Los incentivos forestales, antecedente del pago de los servicios ambientales, empezaron en Costa Rica hace mas de 30 años. En su inicio, procurando la reforestación, de hecho estimulando la destrucción del bosque natural y fueron aprovechados por grandes propietarios. A partir de los años noventa se empezó efectivamente, a incentivar el manejo y la protección del bosque natural, pero por la costedad de los recursos estatales disponibles el sector forestal nacional no pudo desarrollarse relevantemente; y al dejarse de estimular la reforestación esta disminuyó.

Sobre la plataforma técnica e institucional en que venían operando los incentivos forestales se posiciono, en 1997, el pago de servicios ambientales, que viene a reconocer en los hechos el verdadero valor del bosque y las plantaciones. Con este pago se ha cubierto mas territorio que con el sistema de incentivos, mas ambos, en conjunto, han tenido impacto positivo respecto de la cobertura forestal del país. A pesar de las dificultades administrativas y especialmente financieras que enfrenta el pago de servicios ambientales, este ha sido fehacientemente calificado como exitoso, concitando el apoyo de entidades financieras internacionales y de la empresa privada involucrada en el consumo de diversos servicios ambientales, pudiéndose augurar entonces vigoroso desarrollo próximo.

Forestry incentives, the the predecessors of payment for environmental services, began in Costa Rica more than 30 years ago. At the beggining, while trying to stimulate reforestation, they in fact promoted the destruction of natural forest, with large land owners as the main beneficiaries. During the nineties, forestry management and protection was effectively incentivated, but the low state funding available hindered the development of the national forestry sector. As a matter of fact, reforestation decreased as a result of the lack of economical incentives.

In 1997, payment for environmental services began, grounding itself on the technical and institucional platform services forestry incentives. The new program acknowledges in practice the true value of the natural forest plantations. Covering more territory than teh previous program. Nevertheless, both show a positive impact on the country’s forest cover.

Despite the administrative and finacial difficulties (specially) faced by the program, it is considered as a succesful one, getting, sopport from international financial institucions, as well as from private industries usin environmental services. A strong development of the program is expected in the near future.

Olman Segura

EL SISTEMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES PELIGRA. (pp. 9-20)

Resumen

El pago se servicios ambientales es una innovación implantada y vigente en el sector forestal en Costa Rica que ocurre coordinadamente con la institucionalización de un nuevo modo nacional de entender el bosque: ya no como simple fuente de madera sino como proveedor de diversos servicios ambientales. El PSA, que es un modo evolucionado de internalizar las externalidades positivas del manejo forestal, es posible gracias a que se apoya en una serie articulada de innovaciones organizacionales (de nivel nacional), técnicas y financieras. El PSA ha tenido un desarrollo exitoso en Costa Rica, pero hay varios factores que atenten contra su supervivencia, entre lo que se destaca el erratismo estatal en políticas y el estrangulamiento financiero que el mismo estado ejerce contra el PSA.

Payment for environmental services is an innovation created and currenly in operation in the forest sector of Costa Rica, which is linked to the institutionalization of a new national way of undestanding the forest: as a provider of different environmental services and not only as a source of wood. The functioning of the program, that represents an evolution in the way of interiorizing tha positive externalities of forest management, is supported by a well articulated series of technical, financial , and organizational innovations, at the national level. The program, characterized by a succesful development in Costa Rica, faces certain constraints that can put in jeopardy its future survival: an erratic country policy framework, and a heavy underfunding.

PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA RECOSNTRUCCION ECOSISTEMICA, FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES LOCALES Y DESARROLLO RURAL. (pp.21-30)

Se da cuenta de las principales características del sistema de pago de servicios ambientales (PSA) en Costa Rica y de las principales criticas y desacuerdos que los ecologistas y algunas comunidades rurales han planteados a ese sistema, proponiendo ideas para mejorarasu eficiencia ambiental y social –las criticas se refieren a falta de información, carencia de recursos , burocracia y lentitud, falta de inversión inicial, monopolio profesional en la gestion , etceteta. Para mejorar la eficiencia del PSA y explotar su rico potencial se realiza un examen critico y se hacen propuestas esquematicas en torno: a la adecuación del concepto de conservación del bosque y los montos a pagar por servicios brindados, la regulacion del PSA por concepto de manejo forestal, la integración de nuesvos modelos de plantación forestal, el foemnto a la capacidad administrativa y de gestion de las organizaciones locales, el establecimiento de fondos de PSA para ocasiones especiales, la apertura del monopolio profesional en la gestion del PSA y la disponibilidad de fondos y agilkizacion de la tramitacion necesaria.

This article presents a discussion about the main characteristics of the Envoronmental Services Payment (PSA) in Costa Rica, and it analyses the PSA main critics and disagreemets from ecologist and from some rural comunities and the ideas to improve tha environmet and social efficiency. The critics point out the lack information, the lack of information, the lack of finatial resources bureaucracy and slowness, the need for an initial investment, the professional monopoly for trhe PSA request, etc. It is madeaa critic evaluation to imptove the PSA efficiency to reach its reach potenctial and schematic proposals related to: adequate the forest conservation models concept and the amounto to pay for the giving services; the regulation of the PSA for the forest management; the integration of new forest plantation models; to imptove the administration and management capacity of the local organizations; the creation of PSA funds for special cases; the opening of the professional monopoly on PSA generation; funds acces and to activate the necessary procedures.

FIJACIÓN DE CARBONO REFORESTANDO ÁREAS BANANERAS ABANDONADAS, PROYECTO DE IMPLEMENTACION CONJUNTA EARTH-MUNICIPALIDAD DE ROTTERDAM. (pp.31-36)

Resumen

Se da cuenta de un reciente proyecto de reforestación de áreas bananeras abandonadas llevando a cabo por la Universidad EARTH, en el que la fijación de Carbono realizada por las plantaciones de especies forestales nativas será vendida a la municipalidad de Rotterdam a través de un convenio bilateral.

A young reforestation project in abadoned banana planattions is evaluated. The municipality of Rotterdam (Netherlands) through bilateral agreement with Earth University –which is carying out this project- will buy carbon fixed by forest plantations of native species.

SISTEMA DE COMPENSACION DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA LOS ROBLEDALES DE LA CORDILLERA DE TALAMANCA. (pp.37-59)

Se caracterizan los servicios ambientales (SA), se jeraquizan según su importancia relativa en el ecosistema y se propone un sistema de compensacion por los SA que brindan los robledales de la cordillera de Talamanca, en la Reserva Forestal Río Macho. Se determina que allí la protección del recurso hidrico es el SA mas importante que las condicioes evolutivas (bosques primarios y secundarios) y de uso (preservación y manejo) no afectan significativamente los beneficios del SA y que debeido a las relaciones y traslapes existentes en el origen y funcionamineto de los SA no es posible la valoracion de ellos por separado. Usando el método de costo de oportunidad como estimulador del monto de compensacion por SA se propone un rango de montos en robledales, y se estima el monto de internalizacion de beneficios para bosques privados, tanto en los de preservación como en los manejados (montos superiores) a los pagados ahora por el estado por esos mismos conceptos). El sietma de compensacion para robledales que se propone es basado en la internalizacion de los beneficios recibidos por los usuarios, se establecen pagos diferenciados en concordancia con las distintas magnitudes relativas de los SA según la diversidad de ecosistemas.

The environmetal services (ES) were caracterized, and their hierarchization regarding their relative importance in the ecosystem, and it is proposed a compesation system for the oakforest of the Talamanca Mountain Range in the Río Macho Forest Reserve. As a result of this process. It was found that the most important ES was the protection of hydric, also that the conditions (primary and secondary forest)of evolution and management (preservation vs. Production ) do not significanly affect the ES benfits. Further more due to the existing relationshhips and overlaps in the origin and fucntioning of the ES, separate evaluation is impossible. The methodology of opportunity costs was chosen to estimate the amounts of compesations by ES resulting in a range of amounts. The benefits internalization of private forests was estimated for preservation forests and for management forest. These quantities ser higher than the payments for the ES granted to the owners of forests by the goverment for preservation and management. The compesation system proposed for oakforest is based in the internalization of the benfits received by the users. The establishments of differentiated payment was recomended, due to the ecosystems diversification, following the difference in the relative amounts of ES involved.

TIEMPO DE SUSTENTABILIDAD. (pp.60-65)

La crisis ambiental significa el fin de la modernidad y el inicio de nuevos sentidos civilizatorios. La ignorancia –tan propia de la modernidad- del tiempo, de los potenciales de la naturaleza y la cultura y del valor de la diversidad, es la madre de la insustentabilidad. El protagonismo de la complejidad ambiental en detrimento del modernista desmembramiento de lo real, funda la posibilidad de una nueva racionalidad marcada por la autoorganizacion de la materia, la productividad de la naturaleza y la creatividad de los pueblos. La nueva ética de reconocimiento y respeto a la diversidad anuncia el fin de un proyecto de mundo unificado y uniformizado. La sustentabilidad es una cuestión que tiene mas que ver con el sentido de la existencia que con gestión ambiental, y que nada tiene que ver con la valoralizacion económica de la naturaleza. Siendo el ambiente lo otro. La complejidad ambiental libera la potencialidad de lo real. La sustentabilidad no esta en las leyes de la naturaleza y del mercado sino en el pensamiento y en las identidades que moviliza la construcción del mundo.

The environmental crisis represents the end of modernity and the beggining of new directions for civilization. Unsustainability is rooted in the ignorance of time (so especific to modernity), of the potentiality in nature and of the culture and value of diversity. The posiility of a new rationality –marked by the self-organization of matter, the productivity of nature and the creativity of people -, is rooted in a preeminence of environmental complexity, against the moderm disassembly of the real. The new ethics of acknowledgement and respect for diverssity announces the end of a unified and uniform worls project. Sustainability is an issue having more to do with tej meaning of existence than with environmental management, and nothing to do with the economic valuation of nature. The environment is the other, so environmental complexy liberates the potential of the real. The reason of sustainability is not in the laws of nature and the market, but in thouhgt, and identities which mobilize the reconstruction of the world.

Por Eduardo Peris

SISTEMAS DE ECOGESTION. (PP.66-74)

Resumen

Se afirma que la implantación de normas e instrumentos para la gestión del ambiente, que, trascendiendo la industria, se extiende ahora a muchos otros ámbitos, responde a la reciente imperancia del paradigma de la sostenibilidad y, a la vez, se basa y es consonante con el objetivo de normalización de la calidad que rige en el campo dela producción de bienes y servicios (para satisfacción de consumidores y aumento de la rentabilidad empresarial). Se reseña el programa Bandera Azul, establecido en Europa desde hace casi 20 años para enfrentar la lesividad ambiental de los puertos, el cual otorga una ecoetiqueta a playas y puertos deportivos que respetan ciertas normas de protección, con lo que se coadyuva al equilibrio ambiental; tal programa es un precedente de los sistemas de gestión ambiental normalizados ahora en expansión. Finalmente se caracteriza estos sistemas y se señala sus ventajas y requisitos.

The article proposes that the implantation of standards and instruments for environmental management that move beyond the industrial level to many other sectors of society, responds to the imperatives of the new paradigm of sustainability. Such approach is also based and coincidental with the quality standards operating in the industrial and goods and services fields (for consumer satisfaction, and increases in profitability levels).

The Blue Flag Program, that began in Europe some 20 years ago, is summarized. It was created to fight the environmental problems generated by sea ports, and it provides an ecolabel to beaches and marinas complying with environmental protection regulations aimed to promote a more balanced environment. The program is considered the precursor of the now in expansion standardized environmental management systems.

The systems are characterized, and their requirements and advantages identified.

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