CONTENIDO

Adrián Phillips

ÁREAS PROTEGIDAS: UN PASO EXCELENTE PERO UN FUTURO INCIERTO. (pp.6-7)

Daniel Janzen

LA SOBREVIVENCIA DE LAS ÁREAS SILVESTRES DE COSTA RICA POR MEDIO DE SU JARDINIFICACION. (pp.8-18)

Resumen

Se desarrolla la tesis de que actualmente para conservar la biodiversidad y en general, las áreas protegidas debe establecerse un pacto entre estas –representadas por sus administradores y los conservacionistas- y la sociedad. La época de choque entre ambas entidades ya esta acabada. La nueva sociedad internacionalizada con fuerte tendencia a la descentralización impone que no sea por medio del intervencionismo estatal sino del mercado a través de la contra de tierras y la venta de servicios ambientales), que las áreas silvestres se mantengan, se consoliden e incluso crezcan. Entre agropaisaje y "jardín silvestre" ha de lograrse una armonía. En Costa Rica por su pobreza general y la del Estado, es aun mas impensable que sea este quien mantenga las áreas protegidas. Estas, por cierto, para cumplir cabalmente la función de salvaguardar la biodiversidad, no pueden tener menos de 50000 ha, lo resulta altamente caro. La administración económicamente audaz y eficiente de las áreas silvestres es imperativa.

Julio Calvo et al.

LA COBERTURA FORESTAL EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE COSTA RICA ENTRE 1986/7 – 1996/7 (19-25)

Resumen

Se hace un análisis especial de la situación de la cobertura forestal en las áreas protegidas de Costa Rica, destacando los procesos de perdida y recuperación y la importancia de la misma en la protección de la biodiversidad. Se indica que el 24.1% del territorio nacional corresponde a áreas silvestres protegidas, el 40% del territorio tiene cobertura forestal y casi dos tercios de esta, esta fuera de las áreas protegidas quedando en peligro una gran diversidad. Consecuentemente se discute la importancia de implementar mecanismos de ecosistemas alternativos a la creación de áreas protegidas con el fin de mantener y conservar la biodiversidad. Además se señala la importancia de mantener la conectividad de los ecosistemas y disminuir su fragmentación a través del manejo de áreas de amortiguamiento, venta de servicios ambientales y la definición y establecimiento de corredores biológicos.

Ronald McCarthy y Alberto Salas

LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE CENTROAMÉRICA. (pp. 26-39)

Resumen

Este es el resumen de la información recogida por los respectivos Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas de cada país de Centroamérica, SINAP (DF de Belice; CONAP de Guatemala; DAPVS de Honduras, PANAVIS del Salvador; DAPPF de Nicaragua; SINAC de Costa Rica; DNAPVS de Panamá) y el programa de bosques y Áreas Protegidas de la Oficina Regional de Mesoamerica de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN-ORMA).

Este esfuerzo permitió establecer el estado de cada uno de los Sistemas Nacional de Áreas Protegidas en un numero que alcanzo mas de 35 variables evaluadas. Información que se transformo en una herramienta para evaluar las capacidades de manejo de cada una de ellas.

El documento presenta una sinopsis del estado de cada uno de los paisajes de la región y del mismo Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas (SICAP). En el mismo se explican patrones de creación de reas protegidas en Centroamérica, los cuales han permitido declarar 388 áreas hasta abril de 1998, áreas que corresponden al 22% del territorio centroamericano (11.5 millones de hectáreas). Se establece la incapacidad que ha tenido la región para crear áreas con tamaño apropiados: el 65% de las áreas tienen un tamaño inferior a las 10000 ha. Se consignan además, datos sobre cantidad de funcionarios por país, casos de manejo participativo en cada país (comanejo), numero de áreas privadas establecidas y cantidad de áreas protegidas con planes de manejo y planes operativos esto entre otros muchos datos.

Por ultimo, se incorpora un análisis sobre los retos y oportunidades que tienen los SINAP para hacer frente a esta realidad y a las responsabilidades demandadas para lograr el manejo adecuado de las áreas protegidas de la región.

Wilberth Jiménez et. al

EL SINAC SU DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN LOCAL, EL CASO DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN TEMPISQUE. (pp. 40-51)

Resumen

Se describe y analiza los cambios experimentados por el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) a lo largo de la presente década. Se analiza los cambio sufridos en la legislación en materia de protección y manejo de los recursos y en la relación de los procesos organizativos, así como la desconcentración, descentralización, y democratización dentro del SINAC. El proceso de democratización dentro del Área de Conservación Tempisque ACT) es analizada en lo que se refiere a la participación de los actores sociales en la planificación y toma de decisiones. Se concluye, entre otras cosas, que la reforma institucional del MINAE es una experiencia de referencia para procesos de cambio que demanden otras instituciones del Estado vinculadas con los espacios rurales.

Adelaida Chaverri y Manuel Cerdas

CAPACIDAD DE CARGA INSTRUMENTO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS. (pp. 52-61)

Resumen

Se explora el concepto de capacidad de carga como herramienta para medir y controlar el impacto del turismo y la recreación en las áreas silvestres. El concepto nació como instrumento de manejo en las ciencias pecuarias, pero luego fue ampliado para incluir el manejo del turista en las áreas protegidas. Se examina la evolución que sufre el concepto de los años sesenta al presente. Se ofrece información mas detallada acerca de la conceptualización de las principales metodologías. Se enfatiza en que si bien en un inicio el concepto implico el manejo de un numero máximo de visitantes luego se trabajo con limites de cambio aceptable en un rea y con el manejo del impacto del turista. Adicionalmente, el termino incluyo el impacto social y de apreciación dl recurso, e involucro activamente a los visitantes de las áreas para opinar acerca de las expectativas en las áreas visitadas. Finalmente se examina el uso del concepto en áreas estatales y privadas en Costa Rica.

Roxana Salazar y Max Valverde

BIOTECNOLOGIA, SEGURIDAD Y LEGISLACIÓN, EL CASO DE COSTA RICA. (pp. 62-71)

Resumen

Se hace un examen de los aspectos mas importantes y álgidos de la bioseguridad, ubicándola en el contexto internacional, y se esbozan criterios en torno a las siguientes interrogantes que surgen del texto: ¿lograra la comunidad internacional aprobar un Protocolo de Bioseguridad? ¿Serán esas regulaciones consideradas una traba al libre comercio? ¿hasta donde llega la soberanía de los Estados Unidos frente a las regulaciones internacionales basadas en principio de seguridad alimentaria y del ambiente? Se incluye información básica sobre el marco regulatorio internacional y nacional. Finalmente se trata el tema de los derechos de los consumidores, en especial al derecho a la información sobre el origen y el contenido de los alimentos.

Eduardo Mora

ANTE LO AMBIENTAL LA POLÍTICA ES SECUNDARIA Y ZAGUERA. (pp.72-84)

Resumen

Este ensayo constituye parte de los resultados de una investigación sobre las relaciones entre el movimiento ambientalista costarricense y la política. La información insumida provino, principalmente, de una hemeroteca especializada en las relaciones entre agentes sociales y entes biofísicos en Costa Rica (se cubrió un periodo de un año) y de entrevistas a activistas ambientalistas y a políticos destacados en el tratamiento de lo ambiental.

Se sostiene la tesis de que en el enfrentamiento de la problemática ambiental el ámbito de acción convencionalmente entendido como políticos en la democracia liberal, resulta como relevante, siendo que las orientaciones, las formas de acción y los actores que enfrentan lo ambiental ponen acento en la eficiencia tecnico-material de la acción, en el tratamiento integrista de los asuntos ambientales y en la compenetracion-cognitiva y conativa- que ha de tener cada persona con la problemática que le atañe y consigo misma como corresponsable de ella. Estado, partidos y políticos van en zaga de la colectividad ambientalista en la comprensión y enfrentamiento de los problemas ambientales.

Quienes enfrentan la problemática ambiental desconfían de la capacidad de los políticos los partidos y el Estado para enfrentarse a aquella y no creen que estos están ningún compromiso de peso con la colectividad ambientalista ni verdadera preocupación por lo ambiental. Se hace notar que este disminuido papel del ámbito estricta y convencionalmente político en la sociedad contemporánea esta genéticamente relacionado con esa estructura constituida por la pareja problemática ambiental – acción social de enfrentamiento de ella, pareja que es una novedad (una invención) del ultimo tercio de este siglo y esto sucede así porque (a) la problemática ambiental se ha expandido (ha sido ideática y teóricamente expandida) a sectores de la realidad antes considerados ajenos a ella (por ejemplo el de la salud y el de la producción económica), y porque (B) tal estructura ha devenido paradigma, crecientemente legitimado, a partir del cual se conciben y estructuran otras problemáticas y sus correspondientes acciones de enfrentamiento y desde el cual hay menosprecio del ámbito de la política.

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