ROLANDO ARAYA
Partido Liberación Nacional
Gestión integral de naturaleza y ambiente
El ambiente será valorado en la práctica como el primero de los bienes
públicos, tanto desde el punto de la salud y de la calidad de vida como del
respeto a la biodiversidad, sin que cálculos de interés inmediato puedan
justificar su deterioro, su saqueo o su destrucción. Se creará un consenso
social y una política eficaz para garantizar la preservación de este bien como
forma de solidaridad intergeneracional.
La participación ciudadana será la base de la integración de todos
los sectores de la sociedad: de lo local a lo nacional y de lo nacional a lo
local. Este proceso será el fundamento de las políticas del manejo y
conservación ambiental que deben articularse dentro de los consejos nacionales
para el desarrollo sostenible.
La naturaleza, elemento central del medio ambiente, es el punto medular
de nuestro planteamiento, en íntima coordinación con los aspectos económicos,
sociales, educativos, científicos y culturales.
Nuestra acción se basará en tres elementos esenciales en la búsqueda
del bien común: desconcentración, democratización y descentralización de la
economía, fortalecimiento de la gestión municipal y la forma de hacer gobierno
hacia el desarrollo sostenible. Así se definirá con claridad el papel que
deben jugar las instituciones gubernamentales nacionales y locales, las no
gubernamentales y el sector privado.
En la búsqueda de la equidad social, la equidad económica y la
superación de la pobreza, se hace necesario una educación y sensibilización
basada en el desarrollo sostenible, así como la información oportuna e
intercambio de conocimiento y experiencias a través de sistemas apropiados. Lo
anterior basado en nuestra cultura, nuestros derechos fundamentales y los más
altos valores éticos para el desarrollo sostenible.
Con el fin de integrarnos adecuadamente al desarrollo mundial y
regional, aplicaremos de forma inteligente y conforme a nuestra realidad los
acuerdos regionales y mundiales, campo en el cual pretendemos recuperar el papel
que debe asumir Costa Rica como líder del desarrollo sostenible.
El Ministerio del Ambiente y Energía (Minae), como ente rector, debe
velar porque se cumplan las políticas integrales del desarrollo ambiental del
país, para lo que será necesario utilizar nuestras propias capacidades
personales, técnicas e institucionales, en unión con la cooperación
internacional, lo cual constituirá garantía de éxito en el logro de los
objetivos. Este modelo será llevado a la práctica basado en una estrategia de
uso adecuado del territorio y de los espacios, utilizando de una manera
innovadora la naturaleza para alcanzar un nivel razonable de desarrollo desde la
perspectiva de la conservación para el desarrollo sostenible.
Acción del próximo gobierno
Gestión
del agua
Revisión y actualización participativa de la Ley del Agua.
Redefinición del marco institucional para el manejo de los recursos hídricos,
impulsando la creación de un ente rector.
Incorporación a la cultura de una visión integral del recurso.
Provisión de recursos financieros suficientes para mejorar la
infraestructura de riego, acueductos y alcantarillados sanitarios.
Establecimiento del verdadero
valor económico y ecológico del agua desde la perspectiva de una solidaridad
con los más pobres.
Desarrollo de un plan nacional de gestión de los recursos hídricos.
Utilización de la cuenca hidrográfica como unidad de planificación y
manejo.
Posicionamiento de Costa Rica a nivel mundial como país protector
estratégico del agua.
Investigación del potencial hídrico de Costa Rica como posible
generador de ingresos al país.
Gestión
marino-costera
Consolidación de un plan nacional de administración y ordenamiento de
los recursos marinos.
Impulso a la nueva ley de Incopesca.
Integración del Minae a los procesos de regulación y gestión de los
recursos marinos.
Promoción de un desarrollo integral en la zonas marino costeras,
diversificando las alternativas ocupacionales del sector.
Mejoramiento de la participación directa del pescador en la
comercialización de los productos.
Transformación de la flota artesanal del Caribe en una flota semi-industrial.
Promoción del desarrollo de proyectos sostenibles para la producción
de proteína de origen acuático.
Gestión
de bosques
Áreas
protegidas
Consolidación administrativa, técnica y económica del Sistema de Áreas
Protegidas.
Aseguramiento de la protección de los recursos naturales y culturales
en las áreas protegidas con activa participación ciudadana.
Incentivación al personal, a través de capacitación, apoyo jurídico
y mejoramiento de sus condiciones de vida.
Conservación y restauración de zonas de amortiguamiento y corredores
biológicos, tanto terrestres como marinos.
Establecimiento y fomento de un sistema de conservación privado, que
incluya la consolidación de los territorios indígenas.
Promoción de la creación de una nueva categoría de protección o
manejo denominada Reserva Natural Municipal para la protección de la recarga
acuífera.
Sector
forestal
Integración de los diferentes sectores de la sociedad en la estrategia
de desarrollo forestal del país.
Fomento de una adecuada valoración del recurso bosque.
Mejoramiento del pago de servicios ambientales para los bosques.
Promoción de una industria forestal más ecoeficiente y de mayor valor
agregado.
Fortalecimiento de la estructura institucional del Minae.
Integración de la política forestal y de conservación con la política
socio-económica nacional.
Sistema
de servicios ambientales
Definición de una clara política de conservación que debe formar
parte integral de la política económica nacional.
Rescate y revitalización de la estructura institucional para la
conservación, lo que implica la descentralización, desconcentración y
democratización de la conservación.
Desarrollo de un nuevo modelo en la estructura financiera para la
conservación, que combine las fuentes de financiamiento existentes con otras
formas novedosas de generación de recursos en las que su pago no constituya una
subvención o subsidio sino un pago por un servicio que brindan los bosques, con
lo que se crea un mercado interno y un nuevo producto de
exportación que va acorde con las tendencias de la economía mundial.
Gestión
de los recursos naturales no renovables
Formulación de un Plan Nacional Minero que integre conceptos técnicos,
ambientales y sociales.
Subordinación de las actividades mineras y petroleras a los criterios
de protección de la biodiversidad, los bosques, el agua y las necesidades de
las comunidades.
Gestión
del aire
Formulación y ejecución de un Plan de Descontaminación de la Región
Metropolitana que abarque: el establecimiento de una red de monitoreo de
contaminantes atmosféricos en coordinación con la región centroamericana; la
regulación de las fuentes fijas, móviles y residenciales; la educación e
información a la población sobre el tema.
Mitigación y prevención de la contaminación del aire mediante:
desestimulación del ingreso al pais de vehículos usados; favorecimiento de la
renovación de la flota vehicular; incentivación de la incorporación de
tecnologías limpias en la industria y el transporte; modernización y
mejoramiento del transporte publico, y reordenamiento vial.
Gestión
de riesgo
Conformación de un Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial que
integre las dimensiones ambientales, económicas, culturales, sociales, y políticas.
Impulso a una ley marco de ordenamiento territorial, con la participación
de los diferentes sectores de la sociedad.
Promoción de la gestión municipal participativa para el ordenamiento
teritorial.
Promoción de procesos y productos concretos para la prevención,
mitigación y manejo de desastres causados por fenómenos naturales, dinamizando
la estructura existente.
Gestión
de desechos sólidos, líquidos y gaseosos
Formulación de un Plan Nacional de Manejo Integral de Desechos.
Fomento del manejo integral de desechos desde la perspectiva de la
minimización en su fuente de origen.
Adecuación del marco legal existente sobre manejo de desechos.
Creación de una legislación específica sobre empaques y embalajes
basada en el principio “de la cuna a la tumba”.
Aplicación y actualización de la normativa existente sobre los
residuos especiales: hospitalarios, tóxicos industriales y peligrosos.
Sustitución de los botaderos a cielo abierto por rellenos y depósitos
técnicos modernos.
Fomento de una cultura del manejo integral de desechos en todos los
sectores sociales, en el ámbito local, regional y nacional.
Gestión
productiva
Comercio
Promoción del trabajo conjunto gobierno-sector productivo con miras a
desarrollar la gestión ambiental voluntaria como parte de una estrategia de
competitividad para una inserción inteligente en los mercados internacionales.
Apoyo de la gestación de un Acuerdo Ambiental en el seno de la OMC con
el fin de limitar el “dumping ambiental” de países competidores.
Promoción del uso de instrumentos económicos (cuya base sea el
principio de “quien contamina paga”) con el fin de que la política
ambiental sea más efectiva.
Incorporación de la política ambiental en la política comercial y en
las acciones del Ministerio de Comercio Exterior –lo que se traduce en que en
los equipos negociadores participen expertos en materia ambiental.
Turismo
Desarrollo de una política nacional (eco-social-ambiental) que
contemple políticas regionales.
Recobramiento del liderazgo en el turismo basado en la naturaleza.
Descentralización del ICT hacia las regiones para una mayor participación
local en la gestión y toma de decisiones.
Fortalecimiento de los gobiernos locales en el cumplimiento de las
legislaciones que protegen el medio.
Inclusión de indicadores de desarrollo local en la medición de los
beneficios del turismo.
Mejoramiento de la certificación existente (CST) haciéndola accesible
y motivante para todos los empresarios.
Mejoramiento de la coordinación ICT–Minae y sector público–sector
privado,
Fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa por medio de apoyo
financiero y capacitación.
Fomento de la calidad y la cantidad de los servicios turísticos ligados
a los espacios naturales.
Concienciación y capacitación del sector turístico en general sobre
la importancia del manejo adecuado de los recursos naturales y la generación de
oportunidades para los grupos locales.
Agricultura
Establecimiento de un Plan Nacional Agropecuario que contemple una
producción en armonía con la naturaleza, una política clara de ordenamiento
territorial y tecnologías innovadoras.
Establecimiento de un Programa de Investigación Estatal sobre Tecnologías
Alternativas para una producción agropecuaria social y ambientalmente
sostenible.
Fomento de una política comercial agresiva que ubique nichos de mercado
para productos no tradicionales con base social y ambientalmente sostenibles.
Incorporación del agroturismo en las políticas del ICT.
Creación de los medios de participación y organización para la
producción sostenible con visión empresarial.
Energía
Formulación y ejecución participativas de un Plan Nacional de Energía
que responda a las necesidades a corto y largo plazo del país y que considere
los aspectos ambientales y sociales en su desarrollo.
Promoción de una Ley Marco de Energía que defina las competencias del
estado en materia de concesión del uso de los recursos y del servicio público,
que fortalezca el sistema eléctrico nacional y defina su expansión y
sostenibilidad.
Incentivación de una mayor eficiencia en la producción y uso de la
energía para contribuir con la sostenibilidad del crecimiento económico.
Fortalecimiento del uso racional de los recursos energéticos no
renovables y un mayor uso de fuentes renovables y tecnologías limpias que
coadyuven a alcanzar metas de sostenibilidad.
Educación e información a la población sobre la importancia del
ahorro energético en el ámbito económico y ambiental.
Gestión
cultural
Inclusión de la dimensión ambiental para el desarrollo sostenible en
las manifestaciones culturales.
Coordinación de acciones concretas entre el Minae, el MCJD, el Mep y
otras instituciones relacionadas con la preservación del patrimonio integral
nacional.
Fortalecimiento del Instituto Latinoamericano de Museos y Parques para
tomar de nuevo el liderazgo internacional en la protección del patrimonio
integral de América Latina y el Caribe.
Desarrollo de una estrategia de integración del sector indígena para
fortalecer las políticas de desarrollo local revalorando su cosmovisión
propia.